Le Maroc, laboratoire du monde arabe

21/06/11 à 13:02 - Mise à jour à 13:02

Source: Le Vif

La réforme constitutionnelle transfère la contestation sociale vers le futur gouvernement.

Le Maroc, laboratoire du monde arabe

© Reuters

Dans le grand tourbillon des révolutions arabes, le Maroc occupe une place particulière, au-delà de sa grande proximité avec l'Europe. Les observateurs scrutent ce pays avec le plus grand intérêt, puisque, à tout prendre, l'agitation y paraît mieux maîtrisée que dans le reste du Sud méditerranéen, en pleine ébullition. Surtout, c'est le seul pays arabe où le pouvoir a pris les devants, dans une démarche institutionnelle d'inspiration démocratique. Dès le 9 mars 2011, le roi Mohammed VI annonçait des réformes en promettant une révision de la Constitution et un gouvernement issu des élections, non plus désigné. Le 17 juin, il vient de confirmer ses intentions en proposant une nouvelle Constitution, projet qui sera soumis à référendum dès le 1er juillet.

Ce que change la Constitution

Le changement est de taille. D'une part, les principes des droits de l'homme (dont la liberté d'opinion), y compris l'égalité entre hommes et femmes (déjà amorcée avec la réforme du droit de la famille, la Moudawana, adoptée à l'unanimité en 2004), seront inscrits noir sur blanc dans les textes, de même que "les racines juives et andalouses" de la nation. D'autre part, le Premier ministre sera enfin issu du parti "arrivé en première position" à l'issue des élections; il pourra donner son avis en cas de dissolution de la chambre basse du Parlement, déterminer la politique générale et nommer certains hauts fonctionnaires civils. Evolution également importante, le royaume sera divisé en régions et le caractère officiel de la langue amazigh (berbère), parlée par plus de 32 millions de personnes, sera reconnu. Enfin, et c'est essentiel, le pouvoir royal sera désacralisé, au profit de la notion de "respect dû" au souverain ; ¬certaines décisions du monarque pourraient même être susceptibles de recours. Si le roi conserve, en revanche, son titre de "commandeur des croyants", si sa personne reste "inviolable" et si la monarchie comme la religion musulmane "ne peuvent faire l'objet d'une révision constitutionnelle", la sphère religieuse apparaîtra désormais séparée du champ civil, coupure très significative.

Le roi décide, le roi règne

Immédiatement salué par la France et par l'Union européenne, ce vent de réformes fondamentales soulève de grands espoirs et devrait être largement approuvé par le peuple. Il reste que cette révolution tranquille est dirigée par le souverain lui-même pour couper l'herbe sous les pieds de ses adversaires. C'est la limite du processus. L'idée d'une monarchie qui concède n'a rien à voir avec celle d'un peuple qui décide. Si Mohammed VI a ses partisans, il garde aussi ses adversaires, regroupés, entre autres organisations, dans le très hétéroclite Mouvement du 20 février et qui paraissent bien déterminés à obtenir davantage de libertés. Car le roi s'est taillé un costume démocratique sur mesure, qui lui laisse encore toutes ses aises. Ainsi son projet constitutionnel ménage-t-il un domaine réservé qui va de la défense nationale à la diplomatie, en passant par la sécurité intérieure. Mohammed VI conserve également le droit de renvoyer un ministre, de valider la nomination des juges et de présider le Conseil supérieur de la justice. Les contestataires les plus jeunes, notamment, rejettent ces prérogatives restantes car ils veulent être définitivement des individus, et non plus des sujets. D'où l'empressement du roi à faire voter le peuple en toute hâte, avant que l'opposition ait le temps de se structurer.

Le pari institutionnel de Mohammed VI est doublement habile. Par son esprit démocratique, il ne peut qu'engendrer l'approbation, nationale autant qu'internationale. Par ses conséquences pratiques, il fait rejaillir sur les prochains pouvoirs publics toute l'ampleur des défis - de la lutte contre la ¬corruption au combat contre l'illettrisme, en ¬passant par le recul du chômage - que la monarchie n'a pas su relever.

Par Christian Makarian, L'Express.fr

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